La ANPyN adjudicó por $2.550 millones un relevamiento de puertos argentinos

La Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPyN) adjudicó por $2.550 millones el relevamiento integral, multimodal y georreferenciado de la infraestructura portuaria de todo el país. El trabajo estará a cargo de Nadir Soluciones Integrales SAS, que fue la única empresa oferente en la Licitación Pública N° 508-0001-LPU26. El objetivo es construir un inventario técnico de los puertos argentinos, con información sobre muelles, canales, accesos terrestres, áreas operativas, conexiones ferroviarias y restricciones de navegación.

La Agencia Nacional de Puertos y Navegación adjudicó a Nadir Soluciones Integrales SAS un contrato por $2.550 millones para relevar la infraestructura portuaria de todo el territorio argentino. La contratación busca generar una base de información común, precisa y georreferenciada sobre los nodos portuarios, desde las playas de camiones y los accesos terrestres hasta los frentes de atraque y el fondo de los canales.

Según Fuente original, la información se basa en La ANPyN adjudicó por $2.550 millones el relevamiento de infraestructura portuaria de todo el país.

La medida quedó formalizada mediante la Resolución 60/2026, firmada el 9 de octubre por el director ejecutivo de la ANPyN, Iñaki Miguel Arreseygor, y publicada en el Boletín Oficial. El procedimiento se inició con la autorización de la Licitación Pública N° 508-0001-LPU26, aprobada el 3 de agosto mediante la Resolución 45/2026, y se tramitó a través del sistema COMPR.AR.

La propuesta de Nadir fue la única presentada durante la apertura de sobres, realizada el 14 de agosto. Según la documentación oficial citada en la resolución, la Comisión Evaluadora consideró que la oferta era admisible, cumplía con los requisitos de los pliegos y resultaba conveniente para el organismo. Una vez vencido el período previsto para impugnaciones, no se registraron objeciones al dictamen.

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puertos argentinos anpyn: Un inventario nacional con coordenadas precisas

El contrato se denomina “Servicio de Relevamiento Integral Multimodal, Sistémico y Georreferenciado de Infraestructuras Portuarias”. La denominación resume el alcance que tendrá el trabajo: no se limitará a describir instalaciones visibles en cada terminal, sino que deberá vincular los distintos componentes físicos y operativos que intervienen en el movimiento de cargas.

La información será incorporada a sistemas de información geográfica, con coordenadas precisas y capacidad de integración con la cartografía oficial del Estado. Esto permitirá ubicar de manera homogénea las áreas portuarias, sus estructuras, las vías de acceso y los puntos de contacto con otros modos de transporte.

Para una administración pública que debe planificar obras, controlar activos y evaluar necesidades de inversión, contar con datos georreferenciados supone disponer de una referencia técnica común. La utilidad no se limita a conocer dónde está cada instalación. También permite asociar su ubicación con el estado de conservación, las condiciones de operación, las restricciones físicas y la relación con el entorno logístico.

El relevamiento abarcará tres entornos en cada nodo portuario. La tarea contempla la observación de las áreas vinculadas con la operación terrestre, la infraestructura ubicada en la interfaz entre tierra y agua y los componentes relacionados con la navegación y los canales. La fuente no detalla un listado cerrado de puertos ni una cantidad de terminales, por lo que el alcance territorial deberá definirse mediante los pedidos que realice la Agencia durante la ejecución del contrato.

Del muelle al canal y de la terminal al acceso

El trabajo incluirá terminales, canales y frentes de atraque, además de las áreas que conectan la actividad portuaria con el transporte terrestre. En ese universo entran, según el alcance descripto en la contratación, las playas de camiones, los caminos de acceso, las conexiones ferroviarias, las estructuras de atraque y los espacios vinculados con la circulación de cargas.

La identificación de estas piezas resulta relevante porque la capacidad de un puerto no depende exclusivamente de la longitud de un muelle o de la superficie de una terminal. Un acceso congestionado, una conexión ferroviaria incompleta, una zona de maniobras deteriorada o una limitación en el canal pueden afectar el funcionamiento del conjunto, aun cuando la infraestructura principal se encuentre disponible.

Por eso, los productos previstos combinan diagnósticos, bases de datos y representaciones cartográficas. La ANPyN recibirá informes sobre el estado de conservación de las estructuras y la capacidad operativa de cada terminal, junto con bases de datos listas para su utilización en sistemas de información geográfica. También se prevén planos y modelos multimodales de la interfaz tierra-agua y de los esquemas de conectividad.

La mirada de red que propone el relevamiento

Uno de los aspectos centrales del contrato es que cada puerto será analizado como parte de una red de transporte y no como una unidad aislada. Esa perspectiva obliga a observar cómo se conectan los nodos con las rutas, los ferrocarriles, las playas de camiones y los circuitos de ingreso y egreso de mercaderías.

La diferencia es significativa para la planificación. Un catastro tradicional puede registrar la existencia de un muelle, un depósito o un acceso, pero un análisis sistémico busca establecer cómo funciona cada elemento en relación con los demás. De ese modo, el Estado podrá identificar posibles cuellos de botella, discontinuidades y puntos donde una intervención podría mejorar la circulación dentro de una cadena logística.

La información también puede servir para comparar las condiciones de operación de distintos puertos argentinos bajo criterios comunes. Si los relevamientos se realizan con una metodología homogénea, será posible ordenar prioridades, reconocer déficits de infraestructura y establecer qué instalaciones requieren estudios adicionales antes de avanzar con una obra.

El enfoque no implica que el contrato determine por sí mismo qué obra se realizará. La documentación indica que los resultados estarán disponibles como insumo para decisiones futuras. La definición de dragados, ampliaciones, mejoras de accesos o conexiones multimodales dependerá de evaluaciones posteriores, de la disponibilidad presupuestaria y de las decisiones que adopten las autoridades competentes.

Una contratación con pedidos a demanda durante doce meses

La adjudicación se instrumentará mediante una orden de compra abierta. Esta modalidad establece un monto o volumen máximo de contratación, pero no obliga a la ANPyN a solicitar la totalidad de los servicios previstos. La Agencia podrá requerir las prestaciones según las necesidades del área correspondiente, hasta alcanzar el máximo autorizado o hasta que finalice el plazo contractual, lo que ocurra primero.

Antes de emitir cada pedido, el organismo deberá verificar la existencia de crédito y cuota presupuestaria y registrar el compromiso correspondiente. En consecuencia, el relevamiento no se ejecutará necesariamente como una única operación nacional desarrollada de manera simultánea en todos los puertos. La información disponible indica que los trabajos serán solicitados progresivamente, de acuerdo con las prioridades y requerimientos de la Agencia.

El plazo inicial será de doce meses desde el perfeccionamiento de la orden de compra. La contratación contempla una eventual prórroga por única vez, por un período igual o menor al plazo original. La Gerencia de Coordinación Legal y Administrativa quedó facultada para autorizar la orden, mientras que una comisión integrada por tres miembros titulares y tres suplentes deberá verificar el cumplimiento de las prestaciones.

Este esquema permite adaptar el trabajo a las necesidades que surjan durante la ejecución, aunque también exige coordinación técnica y administrativa. Para que el inventario tenga valor operativo, los distintos relevamientos deberán conservar criterios compatibles, utilizar formatos de datos integrables y documentar de manera clara las condiciones observadas en cada nodo.

El desembolso se concentra en el presupuesto de 2027

El contrato tiene un valor total de $2.550 millones, con una distribución presupuestaria entre dos ejercicios. Para 2026 se prevé una ejecución de $643,4 millones, equivalente al 25% del gasto informado. Los $1.906,6 millones restantes, el 75%, están previstos para 2027.

Los fondos tendrán cargo al Presupuesto General de la Administración Nacional. La distribución no significa que el relevamiento se limite a una etapa inicial en 2026 y otra completamente separada en 2027, ya que la modalidad de orden de compra abierta habilita pedidos durante la vigencia contractual. La ejecución efectiva dependerá de los requerimientos emitidos, de la disponibilidad presupuestaria y del avance de las tareas.

El peso del gasto previsto para 2027 muestra que la mayor parte de la ejecución financiera se proyecta para el segundo ejercicio. Esa programación deberá acompañar la producción de informes, modelos y bases de datos correspondientes a los distintos nodos que la Agencia decida relevar.

El antecedente del Puerto de Ushuaia

Nadir Soluciones Integrales llega a esta adjudicación con un antecedente reciente en el Puerto de Ushuaia. Durante la primera mitad de 2026, la empresa realizó allí un relevamiento multimodal de infraestructura portuaria y trabajó en la regularización dominial del puerto.

Ese encargo combinó la medición física de las instalaciones con el ordenamiento de la situación de dominio. La contratación nacional extiende ahora esa metodología a una escala mucho mayor, aunque la fuente no precisa cuántos puertos serán relevados ni detalla el cronograma de cada etapa.

La experiencia en Ushuaia funciona como referencia del tipo de información que puede requerirse: descripción física de la infraestructura, ubicación precisa, relación entre los espacios portuarios y sus accesos, y ordenamiento de antecedentes que resultan necesarios para la gestión estatal. El alcance definitivo del nuevo trabajo quedará determinado por los pedidos que formule la ANPyN dentro del contrato.

Para conocer el antecedente administrativo y el alcance formal de la adjudicación, puede consultarse la publicación original sobre el relevamiento de infraestructura portuaria de la ANPyN, que reúne las referencias a la Resolución 60/2026, el pliego y las fuentes sectoriales utilizadas.

Qué información podrá aportar a futuras decisiones portuarias

Un inventario nacional de estas características puede aportar una base técnica para ordenar discusiones que suelen abordarse de manera fragmentada. La evaluación del estado de conservación puede ayudar a distinguir entre infraestructura disponible, infraestructura operativa con restricciones e instalaciones que requieren mantenimiento o estudios específicos.

La capacidad operativa de cada terminal también podrá analizarse junto con sus condiciones de conectividad. Esto resulta importante para evitar que una mejora puntual genere resultados limitados si persisten obstáculos en los accesos terrestres, en los espacios de espera o en la vinculación con el ferrocarril.

La georreferenciación ofrece, además, una forma de reducir inconsistencias entre planos, registros y relevamientos realizados en distintos momentos. Cuando la información se reúne en una plataforma cartográfica, las áreas técnicas pueden trabajar sobre una misma referencia espacial y actualizarla con nuevos datos.

En materia de planificación, los modelos multimodales podrían facilitar la identificación de relaciones entre la infraestructura portuaria y el movimiento de cargas. La fuente no afirma que el contrato vaya a definir inversiones concretas ni obras determinadas, pero sí establece que el resultado servirá para observar cada puerto dentro de la red logística y evaluar sus puntos de contacto con camiones y trenes.

También puede aportar mayor previsibilidad para el seguimiento de activos públicos. Un registro ordenado permite documentar cambios, comparar el estado de las estructuras y vincular futuras intervenciones con una situación de referencia. La utilidad dependerá de la calidad de los datos obtenidos, de su actualización y de la capacidad del Estado para sostener el uso de las herramientas geográficas una vez finalizado el contrato.

El valor operativo de conocer cada acceso antes de planificar obras

Para los puertos, los transportistas y los actores del comercio exterior, el principal efecto esperado es contar con una descripción integrada de las condiciones que inciden en la operación. Saber cómo se relacionan una terminal, su playa de camiones, sus accesos, sus vías ferroviarias y su frente de atraque permite evaluar los problemas logísticos con una mirada más amplia que la de una instalación individual.

La información puede ser especialmente útil al momento de priorizar intervenciones, aunque no reemplaza los estudios de ingeniería, las evaluaciones ambientales, los análisis de demanda ni las decisiones presupuestarias que correspondan a cada obra. Tampoco supone, por sí sola, un aumento inmediato de la capacidad portuaria. El aporte del relevamiento será generar una base común para diagnosticar, comparar y decidir con mayor precisión.

Durante los doce meses de vigencia, la ANPyN deberá definir qué servicios solicita, controlar la calidad de los productos y asegurar que los datos puedan integrarse a sus sistemas. Si esa información se mantiene actualizada, podrá convertirse en una herramienta de seguimiento para la infraestructura portuaria argentina y para la articulación entre puertos, transporte terrestre y planificación estatal.

El contrato abre así una etapa de ordenamiento técnico del sistema portuario nacional. Sus resultados no se medirán únicamente por la cantidad de instalaciones relevadas, sino por la posibilidad de transformar esos datos en decisiones concretas sobre conservación, conectividad y funcionamiento de los nodos que integran la cadena logística del país.

Para ampliar el contexto sobre la actividad portuaria y su relación con el transporte de cargas, también puede consultarse la cobertura de logística y transporte y los informes sobre puertos argentinos de AGENDA PORTUARIA.