IATA cuestiona la ampliación del régimen europeo de emisiones y pide reforzar CORSIA

La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) manifestó su rechazo a la propuesta de la Comisión Europea de ampliar el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE UE) más allá del espacio europeo. La entidad considera que la medida podría dañar los esfuerzos internacionales para reducir las emisiones del sector aéreo y generar tensiones en la cooperación climática global.

La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) expresó su preocupación frente a la intención de la Comisión Europea de extender el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE UE) más allá de las fronteras del bloque. Según la asociación, esta política reabre un debate que ya había sido superado hace más de una década, cuando la comunidad internacional acordó avanzar en un marco global para la reducción de emisiones del transporte aéreo.

Según Fuente original, la información se basa en IATA: declaración sobre el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Comisión Europea.

En la cobertura de Grupo Murchison refuerza su compromiso ambiental con su Reporte de Sostenibilidad se abordó un aspecto relacionado con este tema.

IATA cuestiona ampliación régimen europeo: Un enfoque que genera tensiones internacionales

IATA considera que la decisión de Bruselas de imponer el RCDE UE a vuelos que salen o llegan desde terceros países podría generar consecuencias diplomáticas y comerciales negativas. El planteo se basa en que la aplicación extraterritorial de la normativa ambiental europea podría ser vista como una intromisión en la soberanía regulatoria de otros Estados y un obstáculo para los mecanismos multilaterales de cooperación climática, como el esquema CORSIA impulsado por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

Para ampliar el contexto, también puede leerse Pampa Energía impulsa una megaplanta de fertilizantes en Bahía Blanca por US$ 2.700.

La entidad recordó que, en 2012, una propuesta similar provocó fuertes reacciones en Asia, América y Oriente Medio, lo que llevó a la Unión Europea a limitar la medida solo a los vuelos dentro del espacio económico europeo. Para IATA, insistir ahora con esa extensión significaría repetir un error político y operativo que podría ralentizar los avances globales en materia de descarbonización.

El papel de CORSIA en la reducción de emisiones del transporte aéreo

En su comunicado, IATA destacó que el sistema CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation) constituye el único marco global acordado por los Estados para limitar las emisiones de CO₂ provenientes de la aviación internacional. El programa, que entró en vigor en 2021, establece un esquema de compensación y reducción basado en los niveles de 2019-2020, con el objetivo de alcanzar la neutralidad de carbono a mediados de siglo.

La organización subrayó que la cooperación internacional a través de CORSIA es esencial para garantizar una competencia equilibrada entre aerolíneas y evitar distorsiones de mercado. Según IATA, la ampliación del RCDE UE más allá de Europa fragmentaría las reglas y podría desincentivar la participación de otros países en el esfuerzo global de descarbonización del transporte aéreo.

En línea con esa postura, Willie Walsh, director general de IATA, afirmó que la prioridad debería ser fortalecer el cumplimiento de CORSIA y coordinar incentivos para el uso de combustibles sostenibles de aviación (SAF, por sus siglas en inglés). “Colaboraremos con los responsables políticos europeos para lograr un enfoque más eficaz, sin extraterritorialidad, con pleno apoyo a CORSIA y con incentivos efectivos para la reducción de emisiones de combustibles fósiles”, indicó el dirigente.

Europa ante su propio desafío climático

La propuesta de la Comisión Europea forma parte del paquete Fit for 55, que busca reducir en un 55 % las emisiones totales del bloque para 2030 en comparación con los niveles de 1990. Dentro de ese marco, el RCDE UE es una herramienta central que asigna derechos de emisión a las empresas y permite su intercambio en el mercado, con el objetivo de incentivar la reducción de gases de efecto invernadero.

No obstante, el debate sobre su alcance extraterritorial refleja las tensiones entre la necesidad de actuar con rapidez frente a la crisis climática y el respeto por los acuerdos multilaterales. Diversos analistas señalan que imponer estándares unilaterales podría generar respuestas espejo por parte de otras regiones y dificultar la armonización regulatoria necesaria para cumplir las metas globales del Acuerdo de París.

Posibles consecuencias para la conectividad y los costos

Desde la perspectiva del sector aéreo, extender el RCDE UE más allá de Europa podría impactar en los costos operativos de las aerolíneas y, por consecuencia, en las tarifas aéreas. Las compañías que operan rutas intercontinentales tendrían que adquirir derechos adicionales de emisión, lo que alteraría la rentabilidad de los vuelos de larga distancia y podría modificar las estrategias de conexión entre hubs globales.

Además, la medida podría afectar la competitividad de los aeropuertos europeos frente a otros centros de escala en Medio Oriente, África o América. Si las aerolíneas optan por rediseñar sus rutas para eludir los costos del RCDE UE, algunos aeropuertos podrían perder tráfico internacional, con impacto en los ingresos y en las cadenas logísticas que dependen del transporte de carga aérea.

En este contexto, IATA insistió en la necesidad de coordinar políticas que promuevan una transición energética justa y eficiente, sin penalizar la conectividad global ni generar desvíos regulatorios que compliquen el comercio internacional.

Combustibles sostenibles y nuevas tecnologías

La asociación reconoció los esfuerzos europeos por estimular el uso de combustibles sostenibles de aviación (SAF), cuya producción aún es limitada y de alto costo. No obstante, pidió que las políticas se orienten a facilitar la inversión y la escala industrial de este tipo de energías, en lugar de introducir esquemas fiscales o regulatorios que eleven los precios del transporte aéreo.

El incremento de la oferta de SAF y el desarrollo de tecnologías de propulsión más limpias —como el hidrógeno o la electrificación parcial en vuelos regionales— son considerados pilares para alcanzar la neutralidad de carbono. En paralelo, la modernización de la gestión del tráfico aéreo y la renovación de flota también podrían aportar reducciones significativas en el consumo de combustible y las emisiones.

Repercusiones para el transporte y la logística internacional

La aviación cumple un papel clave en la conectividad logística entre continentes, especialmente para cargas de alto valor, perecederos y componentes industriales urgentes. Una modificación en los costos asociados al carbono podría trasladarse a toda la cadena de abastecimiento, afectando tanto al comercio minorista como a la industria farmacéutica, la electrónica o la exportación de productos frescos.

En el caso argentino, la coordinación internacional resulta particularmente relevante. Los aeropuertos del país y los corredores logísticos asociados a las exportaciones podrían verse influenciados por la evolución de estas políticas, ya que la disponibilidad de rutas competitivas y la estabilidad en los costos de transporte son factores determinantes para el flujo de bienes perecederos hacia Europa. Una regulación unilateral en el viejo continente podría alterar las condiciones de acceso a ese mercado.

En la declaración original de IATA, se advierte que las políticas deben basarse en la cooperación y en la implementación efectiva de los acuerdos multilaterales, de modo que todos los países asuman responsabilidades proporcionales y coordinadas.

Consecuencias posibles para la red aeroportuaria y el comercio exterior

Si la propuesta europea prospera, los aeropuertos podrían enfrentar ajustes operativos y financieros. Los transportistas aéreos tendrían que revisar la asignación de flota y los esquemas de conexión, lo cual impactaría en los flujos de carga y pasajeros. En el ámbito logístico, un aumento de los costos podría reflejarse en los precios de exportación e importación, afectando la competitividad de varios rubros que dependen del transporte aéreo para llegar a destino en tiempos acotados.

En la medida en que la aviación se articula con redes terrestres y marítimas, los puertos y terminales de carga también podrían experimentar cambios indirectos, especialmente en el transporte combinado de productos de alto valor o perecederos. La integración de políticas energéticas y de transporte será clave para evitar cuellos de botella y garantizar que la transición hacia un modelo bajo en carbono no limite el desarrollo económico.

Perspectivas futuras y necesidad de coordinación global

El desafío de equilibrar las metas ambientales con la viabilidad económica del transporte aéreo requerirá un diálogo constante entre gobiernos, organismos internacionales y empresas. La experiencia previa muestra que las soluciones unilaterales suelen generar resistencias y efectos adversos no deseados. En cambio, los acuerdos multilaterales, como CORSIA, ofrecen un marco predecible y aceptado por la mayoría de los Estados.

De cara al futuro, IATA promueve la cooperación técnica, la inversión en innovación y la implementación de políticas de estímulo para la producción de combustibles sostenibles. El éxito dependerá de que los países logren mantener una visión compartida sobre cómo alcanzar la neutralidad de carbono sin poner en riesgo la conectividad ni la recuperación económica del transporte aéreo pospandemia.

La discusión abierta por la Comisión Europea vuelve a poner en debate el equilibrio entre la ambición ambiental y la coordinación internacional. La respuesta que adopte Europa será observada de cerca por el resto del mundo, dado que marcará un precedente para la gobernanza del transporte aéreo global y su contribución a la agenda climática.